闲置土地的认定标准是什么

闲置土地指国有建设用地使用权人超过约定动工日期满一年未动工，或已动工但开发面积、投资额未达一定比例且中止开发满一年的土地，但因不可抗力、政府行为或前期工作导致动工迟延的除外。被认定为闲置土地，土地使用者需担责，政府会采取相应处置措施。
1.土地使用者应重视合同约定，积极推进项目建设，避免出现闲置情况。在遇到可能导致动工迟延的情况时，及时与政府部门沟通，留存相关证据。
2.政府部门应加强对土地开发的监管，提前介入指导，帮助土地使用者解决前期工作中的问题。对于因自身行为导致土地闲置的，应承担相应责任。
3.若土地已被认定为闲置，土地使用者应配合政府处置，按要求延长动工期限或缴纳闲置费；政府也应根据实际情况合理选择处置方式，提高土地利用效率。
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法律分析：
（1）闲置土地的认定有两种情形。其一，国有建设用地使用权人未按合同或决定书约定在动工开发日期满一年仍未动工；其二，已动工但开发面积占比不足三分之一或已投资额占比不足百分之二十五，且中止开发满一年。
（2）存在特殊情况，如因不可抗力、政府及有关部门行为或动工前期工作导致动工迟延的，不认定为闲置土地。
（3）若土地被认定为闲置，土地使用者要担责，政府会依情况采取延长动工期限、收取闲置费、无偿收回等处置措施。

提醒：土地使用者应严格按合同约定及时动工开发，避免因自身原因造成土地闲置而承担责任。若遇特殊情况可能导致动工迟延，需及时留存相关证据。不同情况处理方式有别，建议咨询进一步分析。
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（一）土地使用者为避免土地被认定为闲置土地，应严格按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期及时动工开发。
（二）若动工开发，要保证开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积达到三分之一以上，且已投资额占总投资额达到百分之二十五以上，避免中途长时间中止开发建设。
（三）若遇到不可抗力、政府及其有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延，要及时留存相关证据，以作证明。

法律依据：
《闲置土地处置办法》第二条规定，本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
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1.符合以下情况可认定为闲置土地：建设用地使用权人超约定动工日期满一年未动工；已动工但开发面积不足应开发总面积三分之一，或投资额不足总投资额25%，且中止开发满一年。
2.因不可抗力、政府行为或前期工作导致动工迟延的不算。
3.若被认定为闲置土地，土地使用者担责，政府可延长动工期限、收闲置费或无偿收回。
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结论：闲置土地有明确认定情形，被认定后土地使用者要担责，政府会采取相应处置方式。
法律解析：闲置土地的认定有两种情形，一是国有建设用地使用权人超过约定或规定的动工开发日期满一年未动工；二是已动工但开发面积或投资额未达相应比例且中止开发满一年。不过因不可抗力、政府及其有关部门行为或前期工作导致动工迟延的除外。若土地被认定为闲置，土地使用者要承担责任，政府会根据情况采取延长动工期限、收取闲置费、无偿收回等处置措施。如果遇到涉及闲置土地认定和处置方面的问题，建议及时向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。